改革賦能,交出靚麗新答卷——寫在國家稅務總局鹽城市稅務局掛牌成立一周年之際

2019-07-03 05:27 來源: 我要評論0 字號:
【導讀】   一件件大事要事、一串串閃亮數字、一塊塊榮譽獎牌,這是過去一年鹽城稅務系統向黨和人民遞交的一份改革答卷。
  號角聲響馬蹄疾,逐浪改革正一年。

  2018年7月5日,國家稅務總局鹽城市稅務局正式掛牌成立;
  2018年7月20日,縣(市、區)國稅地稅機構正式合并,統一掛牌;
  2018年底,全市組織各項收入710.26億元;
  2018年度市稅務局榮獲全省稅務系統績效管理先進單位、全市績效目標任務考核綜合先進;
  2019年1月1日,新個人所得稅法全面實施;
  2019年4月1日,增值稅改革深入推進;
  2019年5月1日,降低社保費率政策落地;
  2019年1至6月,全市累計組織各項收入427.94億元,減稅降費28.53億元;
  ……
  一件件大事要事、一串串閃亮數字、一塊塊榮譽獎牌,這是過去一年鹽城稅務系統向黨和人民遞交的一份改革答卷。

  深化國稅地稅征管體制改革以來,全市稅務部門在國家稅務總局、省稅務局和市委、市政府的堅強領導下,緊扣“兩高”目標、實施“三市”戰略、踐行“兩海兩綠”路徑的決策部署,高舉改革大旗,不忘初心,牢記使命,履職盡責,克難奮進,努力開創事合、人合、力合、心合新局面,持續釋放利國、利民、利企、利稅改革新動能,為助推鹽城經濟高質量發展作出了新的貢獻。
  一年間,全市稅務系統秉持“為國聚財,為民收稅”宗旨,發揮稅收職能作用,服務“一帶一路”建設,落實中央減稅降費政策,鼓勵大眾創業萬眾創新、支持民營經濟發展、降低實體經濟負擔、助力產業轉型升級,為全市經濟高質量發展注入了新的活力。
  一年間,全市稅務系統堅持問題導向,集成聯動,乘著改革東風,整合辦稅資源,統一稅收執法,辦成了許多一直想辦而未能辦的事,實現“一網、一廳、一窗、一次”辦稅,破解“兩把尺”“兩頭跑”“兩頭查”等諸多難題,稅收營商環境進一步優化,納稅人和繳費人的滿意度、獲得感顯著提升。
  一年間,全市稅務系統擂鼓鳴號,龍舟競發,聚焦主業主責,不斷深化改革創新,金三系統并庫上線,基層分局標準化建設如火如荼,支部“五結合”工作法受到總局領導肯定,全國稅務系統“四新”知識競賽名列全省前茅,各項工作齊頭并進,亮點紛呈,開啟了新稅務廣闊壯麗的發展空間……


  減稅降費 釋放經濟高質量發展“新動能”
  改革賦重任,無日不趨新。為積極應對全球經濟下行壓力,不斷增強市場經濟主體活力,加快我國經濟高質量發展,在深化征管體制改革、供給側改革的同時,黨中央推出了一系列改革措施,實施更大規模的減稅降費政策。
  1月1日,實施個人所得稅第二步改革;
  2月1日,小微企業普惠性稅收減免;
  4月1日,全面深化增值稅改革;
  5月1日,降低社會保險費率……
  “減稅降費對于新合并的稅務機構來講,是一個巨大的挑戰,是一場只能成功不能失敗的硬仗,考驗著新機構新稅務的凝聚力和戰斗力。”市稅務局“減稅辦”負責人表示,減稅降費事關鹽城經濟發展和全市納稅、繳費人的切身利益,鹽城稅務部門從整合到融合、從合并到合力,在改革中打響了減稅降費攻堅戰。
  作為這場戰役的“主攻手”,鹽城市稅務局將減稅降費作為“一號工程”,建立縱向到底、橫向到邊的推進機制,設立市縣級“減稅辦”,制定“時間表”“路線圖”,按表推進,掛圖作戰,減稅降費情況“每日報”“周例會”“月分析”。主動與財政、社保、人行等部門密切配合,及時為納稅人辦理減免退稅和社保費降率核減。
  納稅人“獲得感”明不明顯?企業最有發言權。“稅收新政一出臺,稅務部門就上門輔導,手把手教會軟件安裝、進銷項稅抵扣、個人所得稅專項抵扣,非常貼心周到。”鹽阜大眾報報業集團財務部負責人對此體會頗深。
  為了讓政策精準落地,讓企業快享實惠,各級稅務部門全體動員、全員發力,聚焦改革重點難點,圍繞政策培訓、申報輔導、軟件升級等關鍵環節,通過“線上+線下”全覆蓋宣傳、“集中+上門”精準式輔導,為納稅人和繳費人提供“數據+系統”信息支撐、“分析+提醒”風險防控,確保減稅降費路上,企業一個都不能少、優惠一分都不落下。
  “稅務部門通過面對面宣傳、手把手輔導、實打實減稅,給豐山集團帶來了看得見、摸得著的政策紅包。社保費率下調至16%,一年就能節省支出近200萬元。研發費用加計扣除的稅收優惠,減稅600多萬元。加上增值稅上的減稅,每年減負上千萬元。為企業加快技術革新,開拓更廣闊的市場,提供了資金積累。”江蘇豐山集團總裁殷平說。
  據統計,今年1至6月份,全市累計減免各項稅費28.53億元,其中稅收減免27.25億元,社會保險費減免1.27億元。


  服務先行 跑出優化營商環境“加速度”
  “國稅地稅合并對我們辦稅來講,感覺明顯方便多了,不僅不要兩家跑、報兩套資料,而且服務更好、效率更高。”在大慶路辦稅廳辦理更正業務的馬女士告訴記者。
  全市稅務部門牢固樹立“以納稅人和繳費人為中心”的服務理念,以打造“稅收營商環境最佳體驗區”為目標,積極推行標準化、信息化、效能化辦稅服務舉措,跑出征管改革后辦稅“加速度”。
  打造“半小時辦稅圈”。在市區建設“1+2+3”實體辦稅體系,即1個辦稅旗艦店,車購稅、不動產交易2個專門辦稅點,亭湖、城南、開發區3個屬地辦稅廳,全面推行一廳通辦、一窗全辦。結合力量向基層下沉,分局向鄉鎮延伸的改革要求,在鄉鎮分局推廣辦稅標準化服務,推行24小時自助辦稅服務,推廣咨詢服務平臺。在全市116家農行網點,設立“銀稅合作專區”,方便納稅人就近辦理相關稅收業務。
  推廣“不見面”辦稅服務。廣泛運用互聯網、大數據等前沿技術,不斷完善電子稅務局、12366辦稅、咨詢、輔導等功能,打造網上辦稅、智能辦稅,推廣發票申領、查驗及稅款抵扣、退稅申報等網上辦理,不見面辦稅率超95%以上,讓納稅人多走網路,少走馬路。“以前辦理退稅都要到前臺填寫表單,如今在家點一點鼠標就完成減免申報,退稅很快就進入專有賬戶。”鹽城三禾生物科技公司的劉會計說。
  “要讓納稅人報送的資料一減再減,讓我們的辦稅速度一提再提。”市稅務局黨委書記、局長丁報慶在與民營企業家座談時強調。全市稅務部門深化“3550”放管服改革,開展“新稅務,新服務”便民辦稅春風行動,推出了一系列辦稅服務舉措,取消涉及發票、注銷等審批和資料報送30多項,開辦“新辦企業套餐”,將平均辦稅時長壓縮到2分鐘。辦稅廳設立小微企業專窗、減稅降費專區、簡易辦稅綠色通道,推行容缺受理、預約辦稅、高峰期辦稅分流,納稅人滿意度持續提升。
  堅持問題導向、需求導向,建立納稅人意見收集處理機制,舉辦“納稅人開放日”“稅企同行大走訪”“減稅降費向人民匯報”“鹽城青商進稅務”,邀請人大代表、政協委員和社會各界代表,多渠道收集政策執行落實情況,針對納稅人反映的突出問題,精準施策及時反饋,打出一套服務組合拳,切實降低辦稅成本,解決辦稅痛點難點。


  黨建引領 展現鹽城稅務鐵軍“新形象”
  國稅地稅征管體制改革力度之大、規模之巨、影響之廣,在稅收發展史上前所未有。在這次歷史大考中,鹽城稅務能夠圓滿完成各項改革任務,實現新機構的平穩運行,取得突出的榮譽實績,其“硬核”就是始終堅持黨對改革工作的領導、黨對稅收事業的引領。
  黨旗飄揚,稅徽閃耀。改革以來,鹽城市稅務局黨委將黨建作為“壓艙石”,不斷加強自身建設,積極完善黨的領導機制,健全黨建工作機制,引導全市各級黨組織壓實主體責任,把方向、管大局、聚人心、謀稅收,鍛造出一支稅務鐵軍,保證了改革的上下貫通、執行有力,還涌現出了許多明大義、講大局的先進人物典型。
  心中有信仰,腳下有力量。各級黨委班子堅守“主陣地”,種好“責任田”,構建新“縱合橫通強黨建”機制體系。開展“連心聯建”黨建品牌活動,市局機關黨支部與46個農村分局聯合開展標準化黨支部共建,推廣“五結合”支部工作法,增強了基層支部在減稅降費等重大改革任務中的戰斗堡壘作用。
  機構合并不僅機構合、人員合,還有業務合、事項合。為盡快補齊改革后稅務干部的知識和能力短板,組織“崗位大練兵、業務大比武”,探索“互聯網+教育”學習培訓體系,創新自主學習模式,推出“業路同行”稅收業務大沖關,鼓勵干部利用碎片時間進行“指尖學習”。在總局“四新”知識競賽、全省稅務執法資格考試中,均獲得全省第一的優異成績。
  千錘萬擊,百煉成鋼。改革的熔爐淬煉出了稅務人鐵一般的意志。全市稅務干部職工發揚新四軍的鐵軍精神,頂住壓力、克服困難,攻占了一個又一個山頭,打贏了一場又一場戰役。納稅人國地稅辦稅事項率先整合、金三征管系統并庫上線平穩運行、環保稅首征順利、社保費等征管職能成功劃轉……這一次次勝利背后,是稅務人用“辛苦指數”換取納稅人“滿意指數”的不變初心。
  改革只有進行時,沒有完成時。市稅務局黨委書記、局長丁報慶說:“站在新的歷史起點上,全市稅務系統將牢固樹立以‘人民為中心’的發展理念,深入開展‘不忘初心,牢記使命’主題教育活動,堅持問題導向、發展導向,不斷深化改革,不斷創新創優,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的工作干勁,努力在服務鹽城經濟高質量發展上體現新作為、展現新氣象,用優異的工作業績向新中國成立70周年獻禮。”


作者:暫無
編輯:張偉偉
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